ПРИЛОЖЕНИЕ 

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Екатериновского сельского
поселения Щербиновского района
от _______________ № ______

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления администрацией Екатериновского сельского
поселения Щербиновского района муниципальной услуги
«Предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, 
отдельным категориям граждан 
в собственность бесплатно»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент по предоставлению администрацией Екатериновского сельского поселения Щербиновского района муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» (далее – муниципальная услуга) и определяет стандарт,  сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков на территории Екатериновского сельского поселения Щербиновского района, а именно:
1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;
2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;
3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;
4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в случае если муниципальное образование Щербиновский район включено в перечень муниципальных образований, установленный законом Краснодарского края, при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, который работал по основному месту работы в муниципальном образовании Щербиновский район, по специальности, установленной законом Краснодарского края, в случае если муниципальное образование Щербиновский район включено в перечень муниципальных образований, установленный законом Краснодарского края, при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти Краснодарского края;
7) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законом Краснодарского края;
8) земельного участка общероссийской общественной организации инвалидов, на котором расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в собственности такой общероссийской общественной организации инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов;
9) земельного участка не изъятого, не ограниченного в обороте, не зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, образованного из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года                       № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение до 31 декабря 2020 года;
10) земельного участка гражданину, который находится в его фактическом пользовании и на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ;
11) земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами Краснодарского края.
1.2. Круг заявителей 
Заявителями, имеющим право на получение муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, юридические лица, либо их представители в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги, за исключением иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц (далее – заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении  
муниципальной услуги

1.3.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о месте нахождения и графике работы администрации Екатериновского сельского поселения Щербиновского района (далее - Администрация) предоставляющей муниципальную услугу, осуществляется:
1) в Администрации:
в устной форме при личном обращении;
с использованием телефонной связи; 
при письменном обращении;
2) посредством размещения информации:
на официальном сайте Администрации; 
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
на информационных стендах Администрации.
Информация о месте нахождении и графике работы уполномоченного органа: 
Администрация расположена по адресу:
Краснодарский край, Щербиновский район, село Екатериновка, переулок Советов, 22, здание администрации Екатериновского сельского поселения Щербиновского района.
График (режим) работы:
понедельник-пятница:с 8.00 до 16.12;
перерыв для отдыха и питания: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Справочные телефоны: 8(86151) 3-88-76.
Адрес официального сайта Администрации: www. admekaterinovka.ru.
Адрес электронной почты Администрации: sp07ek@mail.ru.
1.3.2. Адрес и местонахождение организации, взаимодействующей с Администрацией при предоставлении муниципальной услуги:
муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования Щербиновский район «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных услуг)» - далее МБУ МФЦ:
адрес: 353620, Краснодарский край, Щербиновский район, станица Старощербиновская, улица Чкалова, 92;
контактный телефон: 8(86151) 7-77-14.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к ним документов, рассмотрение заявлений и выдача документов по результатам рассмотрения заявлений осуществляется МБУ МФЦ в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. 
1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или личного общения), должен в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
При консультировании по телефону специалист называет свои фамилию, имя, отчество, должность.
Во время разговора специалист четко произносит слова, избегает разговоров с окружающими  людьми и не прерывает разговор по причине поступившего на другой телефонный аппарат звонка.
Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, либо для подготовки ответа требуется продолжительное время, он может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать с ними другое удобное время для получения информации.
Консультирование проводится в корректной форме, в конце консультации специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления услуги принимаются в будни в рабочее время.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования.
В конце информирования специалист кратко подводит итог разговора и перечисляет действия, которые необходимо предпринять заявителю.
Письменное информирование заявителя осуществляется путем направ-ления письма (электронного письма) на его почтовый (электронный) адрес.
Вид отправления определяется в соответствии со способом доставки ответа, указанном в письменном обращении или способом обращения заявителя. 
Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте, на информационных стендах. Текст материалов печатается удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
1.3.4. На информационных стендах Администрации, официальном сайте Администрации, размещается следующая информация:
наименование муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги; 
текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах); 
блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной  услуги; 
наименование органа предоставляющего муниципальную услугу;
график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу; 
адрес и местонахождение органа, предоставляющего муниципальную услугу;
контактная информация об органе, предоставляющем муниципальную услугу;
порядок предоставления муниципальной услуги;
перечень граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
образец заполнения заявления на получение муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Администрации, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.5. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией.
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и выдачу документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляет (по выбору заявителя):
специалист - Администрации;
специалист - МБУ МФЦ.
Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Щербиновский территориальный отдел управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю;
филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю;
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю.
Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) решение о  предоставление в собственность бесплатно земельного участка;
2) отказ в предоставлении муниципальной услуги. 
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
1) постановления о предоставление в собственность бесплатно земельного участка (далее - Постановление);
2) письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе
с учетом необходимости обращения в организации, участвующие
в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления
предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность
приостановления предусмотрена законодательством Российской
Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся
результатом предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов составляет 30 календарных дней, за исключением случаев предоставления муниципальной услуги в отношении земельных участков, предусмотренных подпунктами 3 и 9 пункта 1.1 раздела I настоящего Административного регламента.
Срок предоставления муниципальной услуги со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов составляет 14 календарных дней при предоставлении муниципальной услуги в отношении земельных участков, предусмотренных подпунктами 3 и 9 пункта 1.1 раздела I настоящего Административного регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с
указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года             № 136-ФЗ » (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета» от 30 октября 2001 года № 211-212, в «Собрании законодательства Российской Федерации» от 29 октября 2001 года № 44 статья 4147);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации» 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4148);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета» от          8 октября 2003 года № 202, в «Парламентской газете» от 8 октября 2003 года  № 186, в «Собрании законодательства Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 40 статья 3822);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 165, 29 июля 2006 года);
Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 137, 27 июля 2002 года);
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации», № 31, ст. 4017,          30 июля 2007 года); 
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации исполнения государственных и муниципальных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета» от 30 июля 2010 года            № 168);
Устав Екатериновского сельского поселения Щербиновского района (текст документа опубликован в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень администрации Екатериновского сельского поселения Щербиновского района» от 14 августа 2015 года № 19 (215).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии 
с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для 
предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению 
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в 
электронной форме, порядок их представления

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, включает в себя для лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории:
1) письменное заявление на имя главы Екатериновского сельского поселения Щербиновского района о предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица;
3) договор о развитии застроенной территории;
4) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок (далее - ЕГРП) о правах на приобретаемый земельный участок (за исключением случаев образования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
6) утвержденный проект планировки и утвержденный проект межевания территории;
7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем.
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, включает документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.6.1 раздела II настоящего Административного регламента.
Документы и сведения, которые запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия в случае, если они не предоставлены заявителем по собственной инициативе, включает документы, указанные в подпунктах 4-7 пункта 2.6.1 раздела II настоящего Административного регламента.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, включает в себя для религиозной организации, имеющей в собственности здания и сооружения религиозного или благотворительного назначения:
1) письменное заявление на имя главы Екатериновского сельского поселения Щербиновского района о предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица; 
3) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП; 
4) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП;
5) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);
6) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
7) кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
8) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений;
9) выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, включает документы, указанные в подпунктах 1-5 пункта 2.6.2 раздела II настоящего Административного регламента.
Документы и сведения, которые запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия в случае, если они не предоставлены заявителем по собственной инициативе, включает документы, указанные в подпунктах 6-9 пункта 2.6.2 раздела II настоящего Административного регламента.
2.6.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, включает в себя для некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для садоводства, огородничества:
1) письменное заявление на имя главы Екатериновского сельского поселения Щербиновского района о предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица; 
3) решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка;
4) утвержденный проект межевания территории;
5) проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории);
6) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок (далее - ЕГРП) о правах на приобретаемый земельный участок (за исключением случаев образования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
8) выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, включает документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.6.3 раздела II настоящего Административного регламента.
Документы и сведения, которые запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия в случае, если они не предоставлены заявителем по собственной инициативе, включает документы, указанные в подпунктах 4-8 пункта 2.6.3 раздела II настоящего Административного регламента.
2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, включает в себя для приобретения в общую собственность для членов некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для садоводства, огородничества, следующие документы:
1) письменное заявление на имя главы Екатериновского сельского поселения Щербиновского района о предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
3) документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации;
4) утвержденный проект межевания территории;
5) проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории);
6) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
7) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок (за исключением случаев образования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
8) выписка из ЕГРЮЛ о некоммерческой организации, членом которой является гражданин.
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, включает документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.6.4 раздела II настоящего Административного регламента.
Документы и сведения, которые запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия в случае, если они не предоставлены заявителем по собственной инициативе, включает документы, указанные в подпунктах 4-8 пункта 2.6.4 раздела II настоящего Административного регламента.
2.6.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, включает в себя для гражданина, которому земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование на срок не более чем шесть лет для ведения личного подсобного хозяйства или для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на территории муниципального образования, определенного законом субъекта Российской Федерации, следующие документы:
1) письменное заявление на имя главы Екатериновского сельского поселения Щербиновского района о предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
3) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
4) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок.
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, включает документы, указанные в подпунктах 1-2 пункта 2.6.5 раздела II настоящего Административного регламента.
Документы и сведения, которые запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия в случае, если они не предоставлены заявителем по собственной инициативе, указаны в подпунктах 3-4 пункта 2.6.5 раздела II настоящего Административного регламента.
2.6.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, включает в себя для гражданина, работающего по основному месту работы в муниципальных образованиях по специальности, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, следующие документы:
1) письменное заявление на имя главы Екатериновского сельского поселения Щербиновского района о предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
3) приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки или трудовой договор (контракт);
4) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, включает документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.6.6 раздела II настоящего Административного регламента.
Документы и сведения, которые запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия в случае, если они не предоставлены заявителем по собственной инициативе, включает документы, указанные в подпунктах 4-5 пункта 2.6.6 раздела II настоящего Административного регламента.
2.6.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, включает в себя для гражданина, имеющего трех и более детей, следующие документы:
1) письменное заявление на имя главы Екатериновского сельского поселения Щербиновского района о предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
3) документы, подтверждающие условия предоставления земельных участков в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации; 
4) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (в случае если заявитель указал кадастровый номер земельного участка в заявлении);
5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, включает документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.6.7 раздела II настоящего Административного регламента.
Документы и сведения, которые запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия в случае, если они не предоставлены заявителем по собственной инициативе, включает документы, указанные в подпунктах 4-5 пункта 2.6.7 раздела II настоящего Административного регламента.
2.6.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, включает в себя для отдельных категорий граждан и (или) некоммерческих организаций, созданных гражданами, устанавливаемые федеральным законом, следующие документы:
1)  письменное заявление на имя главы Екатериновского сельского поселения Щербиновского района о предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, в случае обращения юридического лица – документ, подтверждающий полномочия юридического лица;
3) документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка, установленные законодательством Российской Федерации;
4) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, включает документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.6.8 раздела II настоящего Административного регламента.
Документы и сведения, которые запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия в случае, если они не предоставлены заявителем по собственной инициативе, включает документы, указанные в подпунктах 4-5пункта 2.6.8 раздела II настоящего Административного регламента.
2.6.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, включает в себя для отдельных категорий граждан, устанавливаемых законом субъекта Российской Федерации, следующие документы:
1)  письменное заявление на имя главы Екатериновского сельского поселения Щербиновского района о предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
3) документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка, установленные законом субъекта Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, включает документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.6.9 раздела II настоящего Административного регламента.
2.6.10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, включает в себя для религиозной организации, имеющей земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенный для сельскохозяйственного производства, следующие документы:
1)  письменное заявление на имя главы Екатериновского сельского поселения Щербиновского района о предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица; 
3) документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка, установленные законом субъекта Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, включает документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.6.10 раздела II настоящего Административного регламента.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель
вправе представить, а также способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, порядок их представления

Для предоставления муниципальной услуги Администрацией в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются документы:
выписка из ЕГРЮЛ;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения
выписка из ЕГРП о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;
кадастровая паспорт на земельный участок  либо кадастровая  выписка.
Непредставление заявителем данных документов не является основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, предоставляемые в рамках межведомственного взаимодействия.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

Запрещается требовать от заявителя: 
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме 
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

В приеме документов может быть отказано по следующим основаниям:
тексты документов написаны неразборчиво;
представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
истек срок действия документа.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления 
или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.10.1. Администрация в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления возвращает поданное заявление со всеми приложенными к нему документами и с сопроводительным письмом, в котором указаны причины возврата заявления, в следующих случаях: 
1) заявление не соответствует пункту 1 статьи 39.17 ЗК РФ, 
2) к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением документов, которые запрещается требовать от заявителя.
2. 10.2. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка зе-мельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, размещение которого может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершённого строительства;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное ЗК РФ заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным действующим земельным законодательством;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
16) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
18) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
19) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
20) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
21) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
23) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
24) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов 
Об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется в письменной форме в течение 30 календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов, за исключением случаев предоставления муниципальной услуги в отношении земельных участков, предусмотренных подпунктами 3 и 9 пункта 1 раздела I настоящего Административного регламента.
Об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется в письменной форме в течение 14 календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов при предоставлении муниципальной услуги в отношении земельных участков, предусмотренных подпунктами 3 и 9 пункта 1 раздела I настоящего Административного регламента.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том
числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги в рамках настоящего административного регламента запрашиваются следующие документы:
кадастровая паспорт (кадастровая выписка);
выписка из ЕГРП на земельный участок;
выписка из ЕГРП на здание, строение;
выписка из ЕГРЮЛ.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, предоставляются в рамках межведомственного взаимодействия.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, включая информацию
о методике расчета размера такой платы

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги -15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги -15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
в том числе в электронной форме

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет - 1 рабочий день.
Порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
1) прием и регистрация заявления и пакета документов сотрудником  МБУ МФЦ на бумажном и (или) электронном носителе, передача его Администрации, либо отказ в приеме пакета документов;
2) прием и регистрация заявления и пакета документов сотрудником Администрации на бумажном и (или) электронном носителе, либо отказ в приеме пакета документов.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией,
участвующей в предоставлении  муниципальной услуги, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
режим работы, адреса Администрации и МБУ МФЦ;
адрес официального сайта Администрации, адрес электронной почты;
почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей организаций и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, МБУ МФЦ;
порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы заполнения таких заявлений;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, а также должностных лиц и муниципальных служащих.
Аналогичная информация размещается на официальном сайте Администрации.
Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом - Times New Roman, формат листа А-4, текст - прописные буквы, размером шрифта № 14 - обычный, наименование - заглавные буквы, размером шрифта № 16 - полужирный, поля - 1 см вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется полужирным шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде образцов заявлений на получение муниципальной услуги, образцов заявлений, перечней документов требования к размеру шрифта и формату листа могут быть снижены.

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том
числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность,
возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий

Показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
размещение информации о порядке предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте Администрации, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), МБУ МФЦ;
допустимость работы с представителями лиц, получающих муниципальную услугу;
короткое время ожидания исполнения муниципальной услуги;
удобный график работы Администрации;
удобное территориальное расположение Администрации.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
правильность выполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка специалиста Администрации;
высокая культура обслуживания заявителей;
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб заявителей по предоставлению муниципальной услуги.

2.18. Требования, учитывающие особенности предоставления
муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме

Особенностью предоставления муниципальной услуги в МБУ МФЦ является то, что:
прием от заявителя документов, необходимых для оказания муниципальной услуги их регистрацию осуществляют работники МБУ МФЦ;
в срок 1 рабочий день заявление и прилагаемые к нему документы из МБУ МФЦ передается через курьера в Администрацию;
передача документов фиксируется в Журнале специалистом Администрации;
специалист Администрации, принимающий документы, в присутствии курьера проверяет заявление, переданный пакет документов и направляет главе Екатериновского сельского поселения Щербиновского района;
подготовленные документы (результат оказания муниципальной услуги) передаются специалистом Администрации в МБУ МФЦ через курьера МБУ МФЦ;
передача исполненного заявления фиксируется специалистом Администрации в Журнале с пометкой в графе «примечание»: «МБУ МФЦ»;
выдачу результата муниципальной услуги заявителю осуществляют работники МБУ МФЦ.
Особенностью предоставления муниципальной услуги в электронной форме является то, что:
заявление и документы к нему, поступившие от заявителя по электронной почте, распечатываются специалистом Администрации в день их поступления;
заявление, поступившее по электронной почте, регистрируется в журнале регистрации поступивших заявлений (первый рабочий день со дня поступления). Регистрационный номер заявления дополняется знаком «@» (наличие электронной подписи обязательно);
подготовленный документ (результат оказания муниципальной услуги) на заявление, поступившее по электронной почте, сканируется и направляется заявителю в виде электронного документа, подлинник выдается способом, указанным в заявлении;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на официальном сайте Администрации, МБУ МФЦ и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
предоставление муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года № 451«Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется с применением электронной подписи;  
заявление и документы, подаваемые заявителем в электронной форме, могут быть подписаны простой электронной подписью, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязательность их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью;
перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.

	2.19. Иные требования к порядку предоставления 
	муниципальной услуги

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 (гражданам, имеющим трех и более детей) и 7 (иным отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации) статьи                     39.5 ЗК РФ, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация поступившего заявления и прилагаемых документов;
запрос документов и недостающей информации в рамках межведомственного взаимодействия;
рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги;
регистрация и выдача результата муниципальной услуги.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена схематично в приложении № 3 (блок - схема) к настоящему Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация поступившего заявления 
и прилагаемых документов 

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в МБУ МФЦ или Администрацию с приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6. раздела II настоящего административного регламента.
Административная процедура состоит из следующих административных действий:
прием и регистрация заявления и документов либо отказ в приеме заявления;
установление личности заявителя, либо полномочия представителя;
проверка наличия всех необходимых документов и правильности их оформления (копии документов удостоверены в установленном законодательством порядке; тексты документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения; имена физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, дающих возможность неоднозначного толкования представленных документов и вызывающих сомнения в законности предоставленных документов; документы не содержат серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание);
оказание помощи заявителю в оформлении заявления на предоставление муниципальной услуги;
консультация заявителя по порядку и срокам предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок приема документов - 15 минут.
Лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления с комплектом документов, является специалист МБУ МФЦ или специалист Администрации, осуществляющий прием документов.
Критериями принятия решения о приеме и регистрации заявления является наличие соответствующим образом оформленного заявления с приложением необходимых документов.
Результатом административной процедуры является принятие заявления с приложением необходимых документов специалистом МБУ МФЦ или специалистом Администрации.
Результат административной процедуры регистрируется специалистом МБУ МФЦ или специалистом Администрации в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет - 1 календарный день.

3.2. Запрос документов и недостающей информации 
в рамках межведомственного взаимодействия

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в МБУ МФЦ или Администрации. При отсутствии в пакете предоставленных заявителем материалов документов, осуществляется запрос документов и недостающей информации в рамках межведомственного взаимодействия.
Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
1) подготовка и направление межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
2) получение ответа на межведомственный запрос.
Общий срок выполнения административной процедуры - 5 (пять) рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за сбор сведений является специалист МБУ МФЦ или специалист Администрации.
Критериями принятия решения о сборе сведений является отсутствие документов соответствующих перечню, предусмотренному настоящим административным регламентом.
Результатом административной процедуры является получение ответа на межведомственные запросы.
Результат административной процедуры регистрируется специалистом МБУ МФЦ или специалистом Администрации в журнале регистрации входящей корреспонденции.

3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении
или отказе в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является регистрация в Администрации заявления с комплектом документов или регистрация сопроводительного письма с заявлением (в случае если заявление принято через МБУ МФЦ).
Административная процедура состоит из следующих административных действий:
зарегистрированное заявление или сопроводительное письмо с заявлением передается главе Екатериновского сельского поселения Щербиновского района (далее - Глава) для рассмотрения. Глава накладывает на заявлении резолюцию с поручением специалисту Администрации рассмотреть заявление о предоставлении муниципальной услуги;
в порядке делопроизводства заявление передается специалисту Администрации, уполномоченному на производство по заявлению;
специалистом Администрации, уполномоченный на производство по заявлению выполняет следующие действия:
1) при соответствии представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, готовит проект постановления о предоставлении  земельного участка в собственность бесплатно (далее - проект Постановления) и передает его с приложением комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на согласование должностным лицам Администрации.
После согласования проекта Постановления специалист Администрации передает согласованный проект Постановления на подпись Главе.
Глава подписывает данный проект в течение одного рабочего дня с момента предоставления проекта, согласованного в установленном порядке. 
Общий срок исполнения административной процедуры составляет 25 календарных дней. В случаях предоставления муниципальной услуги в отношении земельных участков предусмотренных подпунктами 3 и 9 пункта 1 раздела I настоящего Административного регламента срок исполнения административной процедуры составляет - 8 календарных дней. Общий срок исполнения административной процедуры при принятии решения о возврате заявления составляет – 4 календарных дня.
Должностными лицами, ответственными за рассмотрение заявления и принятия решения о возможности предоставления или об отказе в предоставлении муниципальной услуги являются - Глава, специалист Администрации.
Критерием принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отсутствие оснований для отказа в муниципальной услуге.
Результатом административной процедуры является подписанное Главой Постановление.
Критерием принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги являются основания, указанные в подпункте 2.10.1 и 2.10.2. пункта 2.10 раздела II настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является подписанное Главой письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4. Регистрация и выдача результата муниципальной услуги 

Основанием для начала административной процедуры является наличие подписанного Постановления, либо подписанное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Содержание административного действия: регистрация и выдача подготовленного результата.
Принятое Постановление, либо подписанное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируются в журнале.
Результат муниципальной услуги выдается заявителю лично в Администрации либо МБУ МФЦ.
Срок исполнения данной административной процедуры 1 рабочий день.
Передача результата муниципальной услуги из Администрации в МБУ МФЦ осуществляется на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи. 
При передаче пакета документов курьер МБУ МФЦ, принимающий их, проверяет в присутствии специалиста Администрации соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остается у курьера МБУ МФЦ, второй - в Администрации.
Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись в книге учета выданных документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов. Заявитель расписывается в получении документов в книге учета (журнале).
Критерии принятия решений - подготовленное Постановление либо подписанное письмо (решение) об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результат административной процедуры - выдача Постановления, либо подписанного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - отметка о получении конечного результата.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена схематично в приложении к настоящему административному регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Контроль за полнотой и качеством исполнения регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной  услуги,
а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением законодательства и положений настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок специалистов Администрации Главой. 
Периодичность осуществления текущего контроля определяется Главой.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги,
в том числе порядок и формы  контроля за полнотой и качеством
предоставления муниципальной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых (в соответствии с утвержденным графиком) и внеплановых проверок, проверки также проводятся по конкретному обращению заявителей.
Плановые и внеплановые проверки проводятся Главой.
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности по предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность плановых проверок - 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия должностных лиц, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
В ходе плановых и внеплановых проверок: 
проверяется знание ответственными лицами требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги; 
проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц администрации за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги

4.3.1. Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.
4.3.2. Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с административным и трудовым законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
4.4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих
при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение
и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц,
муниципальных служащих при предоставлении
муниципальной услуги

Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Предмет жалобы

Предметом жалобы являются решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) или должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены административным регламентом;
6) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной административным регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы местного самоуправления Екатериновского сельского
поселения Щербиновского района и уполномоченные на рассмотрение
жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба в досудебном (внесудебном) порядке подается Главе на действия специалистов Администрации. 

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего; 
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего (специалиста). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть предоставлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальные услуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб осуществляется во время, определенное настоящим административным регламентом для предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзаце третьем настоящего раздела административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана заявителем через МБУ МФЦ. При поступлении жалобы МБУ МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МБУ МФЦ и органом, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. 
Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, указанный орган, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя  о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 
об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.  
При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем (специалисте), решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой Екатериновского сельского поселения Щербиновского района.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или признаков состава преступления, материалы незамедлительно            направляются в органы прокуратуры.
Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях: 
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица (специалиста), а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.8. Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю с подлинниками документов, прилагавшихся к жалобе, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Решения по жалобе могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации  и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а должностные лица, муниципальные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственного затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральными законами ограничений на информацию, содержащуюся в документах и материалах.

5.11. Способы информирования заявителей 
о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих (специалистов) размещается органом, предоставляющим муниципальные услуги на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте, Едином портале предоставления государственных и муниципальных услуг (функций).
Орган, предоставляющий муниципальные услуги, обеспечивает консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе: по телефону 8 (86151)3-84-44, электронной почте, при личном приеме.

Глава 
Екатериновского сельского поселения
Щербиновского района                                                                      В.Н. Желтушко